Re: Otoczenie prawne NGO

Witam ponownie,
Czyżby koniec niezależności fundacji?
W rządowym projekcie zmian ustawy o fundacjach przewiduje się większą niż do tej pory kontrolę ministrów nad fundacjami poprzez nałożenie na nich obowiązku kontrolowania wydawanych przez fundacje uchwał pod kątem zgodności z prawem. Są też inne kontrowersyjne zapisy. Każda, nawet niewielka fundacja dużą część ważnych decyzji podejmuje w drodze uchwały. Szacunkowo jest ich około 100 rocznie. Dotyczą one – przykładowo – wynagradzania pracowników, przesunięć w budżecie, przyznawania dotacji czy podejmowania nowych inicjatyw. Uchwałami regulowana jest codzienna praca fundacji. Obowiązek czekania – a projekt zmian nie przewiduje ograniczenia długości tego okresu – na akceptację ministra mógłby prace fundacji sparaliżować.
Teraz minister również może podważyć uchwałę, ale tylko wtedy, gdy jest ona w sposób rażący niezgodna z prawem. Projekt przewiduje usunięcie słowa „rażący”. Może to spowodować, że minister będzie po prostu inaczej interpretował zapisy statutu fundacji i to będzie mogło stać się powodem do zakwestionowania uchwały.
Według proponowanych przepisów minister mógłby wskazać zarządcę komisarycznego, gdyby uznał, że fundacja narusza prawo lub statut. Zarządcę ustanawia sąd, ale ponieważ naruszenie wskazane przez ministra nie musiałoby być już "rażące" i mogłoby dotyczyć też statutu, znacznie zwiększałoby to szanse, że wniosek ministra zyskałby akceptację sądu. Gdyby komisarz działał w złej wierze, mógłby nawet fundację doprowadzić do upadku, rozdysponowując wszystkie jej środki. Itd., itd.

Czy wkrótce nie usłyszymy meldunku: „Panie Prezydencie, fundacje zostały odzyskane, czas na stowarzyszenia i organizacje pozarządowe”.

Zapraszam do zainteresowania sie tą tematyką.

Pozdrawiam
Jurek Kwaczyński - PTTK w Żyrardowie