Zgłoszenie do moderatora

Zgłaszana wiadomość

Temat: Re: rozporządzenie o bezp. w górac
Autor: Tomek Dygała
Data: 2004-05-07 14:42:44

To może kilka wybranych fragmentów ze stenogramu:

Senator Zbigniew Kulak:
Panie Marsza³ku! Panie i Panowie Senatorowie!
Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej
debatowa³a nad ustaw¹ o zmianie
ustawy o us³ugach turystycznych oraz o zmianie
ustawy – Kodeks wykroczeñ na posiedzeniu
w dniu 6 lutego.
Ustawa, powiem szczerze, nie wzbudzi³a szerszej
dyskusji, w najmniejszym stopniu nie by³a
kontrowersyjna. Komisja przyjê³a poprawki jednobrzmi
¹ce z tymi, które przed chwil¹ zaprezentowa
³ pan senator Miet³a.
Dyskusja potoczy³a siê wy³¹cznie w kierunku
szczegó³owych rozwi¹zañ dotycz¹cych op³at egzaminacyjnych
za sprawdzanie kwalifikacji kandydatów
na przewodników turystycznych i pilotów
wycieczek. Postawiono problem, czy te op³aty
w jakimoe sensie nie s¹ form¹ nadmiernego obci
¹¿ania osób egzaminowanych, szczególnie
w sytuacji, kiedy s¹ one zmuszane, oczywioecie
w cudzys³owie… Po prostu niezdanie przez czêoeæ
tych osób egzaminu w pierwszym terminie powoduje,
¿e podchodz¹ one do niego po raz drugi,
trzeci i czwarty, co za ka¿dy razem poci¹ga za sob
¹ nastêpne koszty.
Otrzymalioemy jednak od strony rz¹dowej wyjaoenienie
w tej sprawie. Otó¿ kryteria stosowane
na egzaminach s¹ jasne i czytelne, a wymóg
osi¹gniêcia punktowego progu, od którego egzamin
uwa¿a siê za zdany, jest wyraŸnie okreoelony
przed egzaminem.

[...]
Senator W³odzimierz £êcki:
Panie Marsza³ku! Panie i Panowie Senatorowie!
Pani Minister!
[...]
Ale ad rem. W ustawie, nad któr¹ dyskutujemy,
jest kilkanaoecie zapisów pooewiêconych przewodnikom
turystycznym. Akurat ostatnio mia-
³em okazjê spotkaæ siê z przewodnikami z Wielkopolski
i regionów s¹siednich. Zwracali mi oni
uwagê na pewne bardzo rygorystyczne traktowanie
spraw przewodników.
Mamwiêc pytanie do pani minister i prosi³bym
o odpowiedŸ na pioemie: czy osoba, która oprowadza
wycieczkê, ale nie pobiera z tego tytu³u wynagrodzenia,
dzia³a legalnie? Bo s¹ ró¿ne interpretacje
dotycz¹ce tej materii, a jest to bardzo istotne
dla dzia³ania organizacji spo³ecznych, miêdzy
innymi PTTK. W niektórych regionach interpretuje
siê to w ten sposób, ¿e praca przewodnika
jest prac¹ zawodow¹, do której nale¿y mieæ
okreoelone uprawnienia i wówczas mo¿na oprowadzaæ
za wynagrodzeniem. Ale jest wiele osób,
które pe³ni¹ w PTTK funkcje przodowników turystyki pieszej czy instruktorów krajoznawstwa,
a zdaniem niektórych urzêdników spo³eczne
pe³nienie funkcji przewodnika jest w kontekoecie
ustawy o us³ugach turystycznych zabronione.
Na marginesie powiem, ¿e odebrano mi uprawnienia
przewodnika tylko dlatego, ¿e w stosownym
momencie nie zdoby³em orzeczenia lekarza
medycyny pracy, ¿e jestem zdrowy na ciele
i umyoele. Nawet argumentacja, ¿e skoro jestem
senatorem, to mo¿e przynajmniej na umyoele jestem
zdrowy, nie wystarczy³a. No i nie jestem przewodnikiem…
(Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Panie
Senatorze, z tej mównicy pada³y wielokrotnie
propozycje, ¿eby przed wyborami kandydatów na
pos³ów i senatorów badaæ psychiatrycznie, ale
nie zosta³y one przyjête.)
Panie Marsza³ku, widzê, ¿e… No dobrze,
z marsza³kiem siê nie polemizuje, przynajmniej
tu, z mównicy. Przechodzê wiêc do konkretów.
Wnowelizacji ustawy, w art. 1 pkt 2 jest podana
definicja, zgodnie z któr¹ przewodnik turystyczny
to osoba zawodowo oprowadzaj¹ca turystów
lub odwiedzaj¹cych po wybranych obszarach,
miejscowooeciach i obiektach oraz udzielaj
¹ca o nich informacji. Nieco dalej, w pkcie 9, jest
zapis: „Do zadañ przewodnika turystycznego nale
¿y oprowadzanie wycieczek, fachowe udzielanie
ich uczestnikom informacji o kraju, odwiedzanych
miejscowooeciach, obszarach i obiektach
oraz sprawowanie opieki nad uczestnikami
wycieczki”. Jest to wiêc niejako rozszerzenie uprawnieñ
i obowi¹zków przewodnika w stosunku
do definicji.
Uwa¿am, ¿e niew³aoeciwe jest sformu³owanie:
„oraz sprawowanie opieki nad uczestnikami wycieczki”.
Przewodnik, który ma dobrze oprowadzaæ,
musi siê bowiem skoncentrowaæ, ¿e tak powiem,
na wiedzy merytorycznej, bo jest swego rodzaju
nauczycielem. On opisuje obiekty, objaoenia,
i nie mo¿e, przynajmniej w czasie objaoeniania,
opiekowaæ siê wycieczk¹. Ten zapis jest sztywny.
W przypadku, gdyby cooe siê sta³o, gdy m³odociany
uczestnik wycieczki oddali³ siê od grupy,
jego opiekunowie prawni mogliby póŸniej mieæ
pretensjê, ¿e przewodnik nie opiekowa³ siê wycieczk
¹. Jest to zapis, który istnia³ w poprzedniej
mutacji ustawy i by³ powszechnie krytykowany
przez przewodników. I ja siê z tym zgadzam: od
opieki jest pilot, zreszt¹ z innych zapisów wynika
– nie bêdê ich teraz cytowa³, aby nie przed³u¿aæ –
¿e od opieki, od za³atwiania spraw organizacyjnych
jest pilot, a przewodnik jest osob¹ objaoeniaj
¹c¹ walory krajoznawcze. A wiêc obarczanie go
opiek¹ moim zdaniem uniemo¿liwia rzetelne wykonywanie
przez niego takich obowi¹zków.
W zwi¹zku z tym zg³aszam poprawkê zmierzaj
¹c¹ do tego, ¿eby w ust. 2 art. 20 lit. b ustawy matki, jak to pan minister przed chwil¹ powiedzia
³, wykreoeliæ s³owa „oraz sprawowanie opieki
nad uczestnikami wycieczek”. Dziêkujê bardzo.

Formularz zgłoszenia